第一阶段（1949——1958）。这一时期是社会主义改造时期，农业是国民经济的主导产业，当时国家财力还比较薄弱，为了稳固新生的政权，国家逐步对农产品实行统购统销以保证工业化的推进。在组织制度上为保证统购统销的实施，从合作社到人民公社。财政对农业的支持主要是安排少量的资金支持恢复农业生产，从农业上取得的财政收入要远远大于财政对农业的投入。同一时期，由于财政收支渠道较少，财政支农的资金来源渠道和投向都比较单一。